工信部明确个人办网站实行实名制———

从即日起，个人办网站需要“验明正身”。昨天凌晨，工信部向各地通信管理局等单位印发通知，进一步落实网站备案信息真实性核验工作。通知中涉及的备案核验试行方案明确规定，个人是网站的合格主办者；与此同时，网站备案将需要负责人提交彩色正面免冠照。

■新规要点

个人须提交800×600像素照片

日前，工信部制定和印发的《进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）》，明确了网站主办者需提供的核验证件，以及网站备案信息真实性核验、审核工作流程。工信部在这一试行方案中对网站主办者进行了说明：“网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类”，明确了个人可以作为网站负责人开办网站。

方案还明确了网站主办者在备案时需要提供的核验证件，同时在“接入服务单位网站备案核验规程”中指出，接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照（电子照片规格：800×600像素）。备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背景标识。

对于所提交的备案信息，各地通信管理局将在20个工作日内进行审核，合格的将下发备案号、接入单位实施网站接入。同时，接入单位应保证网站主办者的信息不泄露，承担对网站主办者提交材料的信息安全保密管理责任。

■站长说法

希望减少接入服务单位压力

“如果亲自去采集拍照，我们还得去外地验明正身。其中涉及误工费和差旅费，我们还不是一个挣钱的网站，这样做我们确实有难度，不过，我们会遵守国家的法律。”昨天，一位不愿意透露姓名的网站站长告诉记者。

他告诉记者，中国目前的域名已经达到1682万个，也就是说，这背后至少是超过百万的网站主将亲自到网站机房进行信息采集。此外，很多时候网站主与所在地并非全部同处一省，举例来说，某站长在黑龙江开办了一家网站，但其IDC机房是在福建申请的，按照通知规定，站长需要从黑龙江亲赴福建验明正身。这中间需要的成本很大，尤其是对于很多不挣钱的小网站来说，成本有点高。

这些中小企业表示，他们支持有关部门对网站的整治行动，但希望新规能尽量减少接入服务单位的压力，通过技术的手段实现信息核验。

■专家观点

还是用老手段来管理互联网

昨天，记者采访了互联网专家、正望咨询CEO吕伯望，他告诉记者，尽管政府新规是要适应时代的发展，不过政府还是在用老的行政手段来管理互联网。这其中会引发一些新的思考。

首先，新规能否涉及到所有的网站值得考虑，很多网站把服务器设在境外，这样政府无法监管到这个类型的网站，达不到监管的效果。另外，实地报备涉及到出差费、工本费等等一系列费用，很可能打击小企业建立网站的积极性。这样必然使得因备案成本过高使得小网站被淘汰出局。

新闻背景

.CN网站在2002年对个人开放，随后一年，.CN域名迅速发展。

2009年12月13日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布公告，从2009年12月14日上午9时起，个人用户将没有资格进行域名注册。此前，中央电视台曾曝光该机构在收取了巨额运营费的情况下，却没有尽到法定职责，没有严格执行实名制审查，客观上也为淫秽色情网站提供了便利条件。

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